Afrika Selatan Mengadakan Tender Untuk Mentakrifkan Semula Proses Pembidaan Tenaga Boleh Diperbaharui

Mulai malam ini, perunding dikehendaki mengemukakan cadangan untuk semakan dan penggantian Afrika SelatanProgram Perolehan Penjana Tenaga Bebas Tenaga Boleh Diperbaharui (REIPPPP), mekanisme yang dalam bentuk semasa telah disifatkan sebagai "mahal" kepada pemohon dan "beban kewangan" di Pejabat Penilaian. beban kewangan" pada EO.

Milik kerajaan Afrika SelatanBank Pembangunan Afrika Selatan (DBSA)sedang menjemput permohonan daripada penasihat transaksi untuk menyemak "keberkesanan dan kecekapan kos" program Perolehan Penjana Tenaga Bebas Tenaga Boleh Diperbaharui (REIPPP) yang berusia sedekad di negara ini, yang mengendalikan projek tenaga boleh diperbaharui berskala besar. Tender itu juga meminta perunding untuk mengesyorkan model baharu.

Tarikh akhir permohonan adalah pada 2 November 2023, mengikut permintaan. Model lelongan semasa adalah "kos larangan" untuk pemohon dan meletakkan "beban kewangan" kepada penilai cadangan, menurut permintaan itu.

Tugas pembida yang berjaya termasuk menyerahkan laporan tentang model REIPPP semasa dan pelan pelaksanaan untuk alternatif yang berdaya maju.

Laporan itu harus mengenal pasti "kehalangan" dalam proses penilaian program semasa, serta semakan keseluruhan operasi dari awal hingga akhir. Kajian menyeluruh tentang model lelongan alternatif terbaik yang disyorkan diperlukan, serta pelan pelaksanaan dan pelancaran yang meliputi menyokong proses perniagaan, infrastruktur, keperluan sumber dan analisis kos.

Chris Ahlfeldt, pakar tenaga di Blue Horizon Energy Consulting Services, berkata model REIPPP telah mendapat pengiktirafan antarabangsa atas kejayaannya dalam mewujudkan perkongsian awam-swasta dengan kerajaan danpengeluar tenaga bebas (IPP), yang memberikan faedah alam sekitar dan sosial kepada negara.

"Keperluan perolehan REIPPP adalah telus, yang telah membawa kepada persaingan sengit di kalangan pengeluar tenaga bebas (IPP) antarabangsa, yang membolehkan kuasa yang lebih murah dan bersih dihantar ke Afrika Selatan," katanya kepada Majalah PV. “Program ini telah ditangguhkan beberapa kali sejak penubuhannya pada 2011 atas pelbagai sebab, seperti bantahan oleh Eskom (utiliti kuasa nasional Afrika Selatan) terhadap ketidakcekapan kerajaan, tindakan yang telah memperlahankan proses program dan menyumbang kepada arus negara. kekurangan tenaga."

Ahlfeldt berkata bahawa kelewatan ini juga telah mengehadkan proses perindustrian negara, kerana banyak kilang pembuatan telah dibuka dan kemudian terpaksa ditutup kerana kekurangan permintaan. "REIPPP juga tidak disepadukan dengan baik dengan perancangan penghantaran negara, seperti yang dilihat pada pusingan perolehan lepas apabila tiada projek angin diperoleh kerana kekurangan kapasiti penghantaran yang sedia ada," tambahnya. "Selain daripada membolehkan struktur pasaran kuasa dengan pengendali penghantaran bebas, kekurangan kapasiti penghantaran yang tersedia di kawasan paling kaya dengan sumber di negara ini merupakan cabaran terbesar yang dihadapi PV solar skala utiliti hari ini."

DBSA berkata sejak program REIPPP diperkenalkan pada 2011, tujuh pusingan bidaan telah dijalankan dan 6,422 MW tenaga telah diperoleh daripada 122 pengeluar tenaga bebas. Kira-kira 99% daripada projek telah ditutup secara kewangan.

Dokumen tender itu meramalkan bahawa 37,696 MW projek tenaga baharu akan ditambah ke grid di bawah REIPPP dari 2019 hingga 2030, termasuk 20,400 MW angin dan solar.

Penilaian saiz aplikasi dan kos permohonan adalah dua daripada isu yang mempengaruhi program REIPPP semasa.

Jabatan yang bertanggungjawab untuk menilai permohonan, Pejabat Pengeluar Tenaga Bebas (OIPP), yang menanggung kosnya, memikul beban kewangan kerana "kos penilaian tidak berkadar dengan bilangan megawatt yang diperolehi," kata dokumen permohonan itu.

Kos penyertaan untuk pemohon REIPPP juga telah disifatkan sebagai "mahal" disebabkan oleh "kriteria kelayakan dan penilaian yang meluas."

"Memperkemas proses lelongan akan mengurangkan kos pembidaan untuk sektor IPP dan juga mengurangkan kos pembangunan untuk pembida, yang membawa kepada tarif yang lebih menguntungkan untuk pengguna," dokumen itu menerangkan. Sektor tenaga Afrika Selatan mengalami pelbagai masalah seperti kekangan kuasa yang meluas, kapasiti grid tidak mencukupi, kegagalan loji janakuasa arang batu dan kemajuan minimum dalam perolehan kuasa bersih. Walau bagaimanapun, walaupun kesukaran, negarafotovoltaik (PV) dipasangkapasiti mencecah 5,826 MW menjelang akhir 2022, menurut angka terkini yang dikeluarkan oleh Agensi Tenaga Boleh Diperbaharui Antarabangsa (IRENA).

Sementara itu, pengawal selia tenaga Afrika Selatan NERSA telah memberi kuasa kepada Syarikat Transmisi Nasional Afrika Selatan (NTCSA) untuk mengendalikan sistem penghantaran di Afrika Selatan, secara bebas daripada utiliti milik kerajaan yang sedang bergelut, National Power Corporation of South Africa (NPCSA). Langkah itu adalah sebahagian daripada rancangan kerajaan untuk membahagikan syarikat itu kepada tiga entiti berasingan: penjanaan, penghantaran dan pengedaran. Buat masa ini, SANEP kekal sebagai satu-satunya syarikat yang membeli tenaga elektrik yang dijana di bawah program REIPPP.

Rang undang-undang itu mencadangkan pembayaran pendahuluan sebanyak ZAR78 bilion, ZAR66 bilion dan ZAR40 bilion pada 2023-24, 2024/25 dan 2025-26, masing-masing, diperuntukkan untuk menampung pembayaran modal dan faedah.