India Bercadang Mengenakan Duti Anti-lambakan Pada Lembaran Belakang Bersalut Fluorin Suria buatan China
Apr 06, 2022
Direktorat Jeneral Perdagangan, Perindustrian dan Perdagangan (DGTR) telah mencadangkan agar India mengenakan duti anti lambakan ke atas helaian belakang bersalut yang berasal atau diimport dari China untuk tempoh lima tahun mulai 29 Mac 2022.
Pengilang modul India RenewSys India telah mencadangkan kepada DGTR bahawa duti anti-lambakan harus dikenakan ke atas helaian belakang bersalut yang diimport dari China. Selepas itu, DGTR melancarkan siasatan anti-lambakan.
Menurut RenewSys, lembaran belakang bersalut di China adalah sama dengan yang dibuat di India. Lembaran belakang import yang dibuang tidak berbeza dalam spesifikasi teknikal, kualiti, kefungsian atau penggunaan akhir.
Pada Mac 2021, DGTR melancarkan penyiasatan terperinci terhadap helaian belakang bersalut yang diimport dari China dan menerbitkan penemuan serta pengesyorannya. Tempoh tinjauan adalah dari 1 Oktober 2019 hingga 30 September 2020.
DGTR juga menjalankan analisis kecederaan untuk memahami kesan lambakan terhadap industri domestik. Pelbagai tempoh yang diliputi dalam analisis adalah April 2017 hingga Mac 2018, April 2018 hingga Mac 2019, April 2019 hingga Mac 2020 dan tempoh tinjauan sebenar.
Lembaran belakang bersalut ialah bahan komposisi polimer yang digunakan dalam pembuatan modul fotovoltaik suria, yang melindungi modul daripada kotoran, habuk, lembapan dan pereputan.
Dalam penyiasatannya, DGTR mendapati bahawa helaian belakang bersalut telah dieksport ke India pada nilai di bawah normal, yang telah mengakibatkan lambakan, dan lambakan adalah ketara. Semasa tempoh penyiasatan, China membuang 331 tan metrik helaian belakang bersalut setiap tahun.
DGTR menyatakan bahawa nilai mutlak import helaian belakang bersalut dari China meningkat sepanjang tempoh siasatan kerosakan. Harga CIF bagi import ini jauh di bawah harga industri domestik yang tidak terjejas, menunjukkan bahawa harga sangat rendah nilainya sebanyak 20 peratus hingga 30 peratus .
Helaian belakang bersalut yang diimport berharga di bawah kos jualan, yang mempunyai kesan penindasan harga ke atas industri India. Dalam tempoh penyiasatan, industri dalam negeri mengalami kerugian, malah EBIT dan pulangan modal adalah negatif, dan keuntungan tunai industri dalam negeri juga jatuh mendadak.
DGTR membuat kesimpulan bahawa kerosakan kepada industri domestik bukan disebabkan oleh faktor lain yang diketahui. Oleh itu, produk lambakan yang diimport dari negara sasaran menyebabkan kerosakan besar kepada industri domestik.
Maklumatnya pada rekod menunjukkan bahawa kesan tidak mengenakan duti anti lambakan kepada pengguna atau industri hiliran adalah minimum. Oleh itu, pengenaan duti anti-lambakan adalah tidak bertentangan dengan kepentingan awam.
DGTR membuat kesimpulan bahawa, di bawah Peraturan Anti-lambakan, India mesti mengenakan duti anti-lambakan untuk mengatasi lambakan dan kesan buruk yang terhasil selepas penyiasatan terhadap lambakan, kecederaan dan penyebab.
Di bawah peraturan kadar cukai yang lebih rendah, DGTR mencadangkan untuk mengenakan duti anti-lambakan yang sama dengan margin lambakan dan margin impak yang lebih rendah, dengan itu menghapuskan kesan ke atas industri domestik, yang terjejas sebanyak 20 peratus .
DGTR bercadang untuk mengenakan duti anti lambakan sebanyak $762/tan metrik pada helaian belakang bersalut yang berasal dari pengeluar seperti China atau Jolywood, dan $908/tan metrik ke atas semua pengeluar lain.
Mengikut prosedur, DGTR, yang merupakan agensi ditetapkan Kementerian Perdagangan, akan mengesyorkan pengenaan duti anti-lambakan sementara atau duti anti-lambakan muktamad. Pejabat cukai Jabatan Perbendaharaan kemudiannya akan mengambil tindakan ke atas syor untuk mengutip atau melupuskan cukai tersebut dalam tempoh tiga bulan.
DGTR juga mengesyorkan duti anti-lambakan dikenakan ke atas produk aluminium gelek rata tertentu yang diimport dari China untuk mengimbangi kerosakan yang disebabkan oleh lambakan ke pasaran India. Hindalco Industries mengemukakan permohonan kepada DGTR bagi pihak industri domestik untuk memulakan siasatan anti-lambakan ke atas produk aluminium gelek rata yang diimport dari China.
